本周三（11 月 5 日），美国最高法院将正式审理特朗普关税案，就特朗普使用《国际紧急经济权力法》

（IEEPA）实施全球关税政策的合法性举行了口头辩论会。

辩论于 11 月 5 日进行，持续约 80 分钟，由特朗普政府的律师（可能是代理司法部长D. John Sauer）代表政府出庭，

原告方则包括前代理司法部长Neal Katyal（代表小型企业）和另一位律师（代表 12 个州）。

根据美国各方权威分析和市场数据，特朗普政府败诉的概率被估计在 50%-80% 之间。

这主要源于，下级法院一致裁定关税非法（国际贸易法院和联邦巡回上诉法院），以及对最高法院 9 位大法官对紧急权力边界解读倾向的分析。

多数意见（9 位大法官需至少 5 票）决定胜诉方。

特朗普本人于 11 月 2 日表示，他不会出席此次辩论。

特朗普周末在 Truth Social 上发表长篇帖子说：“下周有关关税的案件是美国历史上最重要的案件之一。

如果总统不能使用关税，我们在全球范围内，尤其是与“大国”竞争时，将处于极大的劣势。

从真正意义上讲，我们将毫无防备！在我有幸担任总统的这九个月里，关税为我们带来了巨大的财富和国家安全。

在我短暂的任期内，股市多次创下历史新高，几乎没有通货膨胀，国家安全也无可匹敌。我们最近与中国和其他国家的成功谈判，

之所以能让我们处于有利地位，正是因为有了关税作为谈判筹码，才能达成公平且可持续的协议。

如果总统不能迅速灵活地运用关税这一权力，我们将毫无防备，甚至可能导致国家的毁灭。

与我们作对的只有那些多年来一直占我们便宜的外国国家、那些憎恨我们国家的人以及民主党人，因为我们的支持率高得难以超越。

周三我不会去法院，因为我不想分散大家对这一决定重要性的注意力。在我看来，这将是美国最高法院做出的最重要且影响深远的决定之一。

如果我们胜诉，我们将成为全球最富有、最安全的国家，遥遥领先。如果我们败诉，我们的国家可能会沦落到近乎第三世界国家的境地——

祈求上帝不要发生这种情况！”

本次案件涉及的关税包括：

⚠️ 芬太尼关税：针对中国、墨西哥和加拿大的进口商品征收，理由是这些国家未能阻止芬太尼等非法药物流入美国。

税率分别为中国 20%（11月10日降到10%）、墨西哥 25%、加拿大 35%。

⚠️ 全球对等关税：对几乎所有贸易伙伴征收 10%-40% 的对等关税，例如缅甸 40%，瑞士 39%，越南 20%，中国 34%（目前有效为10%)，

理由是贸易逆差构成对美国国家安全和经济的“异常威胁”。这还取消了针对低价值进口的“小额豁免”。

下级法院一致裁定关税非法：

● 5月28日，国际贸易法院（CIT）裁定IEEPA的“调节进口”不包括无限关税权力，且芬太尼危机不构成“异常威胁”，

宣布对等关税和芬太尼关税均违法。

● 8月29日，美国联邦巡回上诉法院以 7 : 4 的裁决维持了下级法院的裁决，即关税未经法规授权。

口头辩论关键论点：

辩论焦点在于总统是否滥用紧急权力绕过国会征收关税。

特朗普在其任期前 9 个月内宣布了 9 个国家紧急状态，远超前任总统。如威胁欧盟加征 30% 关税以换取北约支持，或施压印度和巴基斯坦停火。

 这些措施绕过了国会主导的贸易法，直接挑战宪法第一条赋予国会的“征收关税”权力。

📌 原告论点：IEEPA未提及“关税”或“税收”，其“调节进口”仅限于禁止或调查，不包括征税（数百项法规用“调节”而不含税收）。

历史从未用于关税，且违反国会特定贸易法限制。

📌 特朗普政府论点：IEEPA明确授权关税作为“传统进口调节方式”，无明确上限；1975年Yoshida案支持类似紧急关税。

案件后续流程：

11 月 5 日辩论结束后，最高法院 9 位大法官会立即召开私人会议，讨论案件并投票决定结果。

通常，首席大法官小约翰·罗伯茨（John Roberts）主导，多数意见（9 位大法官需至少 5 票）决定胜诉方。

最终意见以书面形式发布，本案已加急处理，可能在圣诞节前或 1 月初公布。

特朗普败诉后果：

如果最高法院裁定特朗普政府的关税政策非法（即维持下级法院的裁决，认定IEEPA不授权总统单边征收广泛关税）。

执行将涉及多方协调，重点是停止征收关税并处理已收税款。

🚨 立即执行禁令：最高法院意见发布后，下级法院（如国际贸易法院CIT和联邦巡回上诉法院）的初步禁令自动生效。

美国海关与边境保护局（CBP）须停止征收相关关税。进口商可立即申请豁免或调整申报。

🚨 退税处理：美国政府已从关税中征收约 1950 亿美元（截至2025财年）。败诉后，约 900 亿美元需退还给相关进口商。

美国海关将启动退税程序，原告需提交证明文件。大型企业（如沃尔玛）可能集体诉讼加速退款。

🚨 政策转变：特朗普政府无法继续使用IEEPA征收关税，但可转向其他法律工具，如《1962年贸易扩展法》第 232 条或第 301 条。

这些关税政策都有国会监督和时间限制。